รู้หรือไม่ว่าหวยได้เข้ามาในบ้านเราพร้อมกับชาวจีนที่อพยพมาในช่วงปี พ.ศ.2360 เริ่มแรกนั้นนิยมเล่นกันเฉพาะในกลุ่มชาวจีนอพยพเท่านั้น จนเมื่อประมาณปี พ.ศ.2374 – 2375 ในรัชสมัยพระบาทสมเด็จพระนั่งเกล้าเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ 3 พระองค์จึงโปรดให้เอาฝิ่นมาเผาเสียมาก แต่เงินก็ยังคงหายไปจากตลาดอยู่ จนเมื่อเจ้าสัว จีนหง ซึ่งเป็นนายอากรสุราได้เข้าเฝ้ากราบทูลว่า สาเหตุที่เงินหายไปนั้นเพราะราษฎรนำไปใส่ไหฝังดินไว้ หากอยากให้ประชาชนเอาเงินออกมาใช้ ต้องมีการพนันหวยให้ผู้คนได้เล่นเหมือนเมืองจีน
รัชกาลที่ 3 ทรงเห็นพ้องกับความคิดของเจ้าสัวจีนหง จึงโปรดให้ออกหวยขึ้นครั้งแรกเมื่อ พ.ศ. 2375 โดยผู้ที่ได้รับสัมปทานเป็นนายอากรหวยจะได้รับบรรดาศักดิ์เป็น “”ขุนบาลเบิกบุรีรัตน์”” หรือคนทั่วไปเรียก “ขุนบาล” ทำหน้าที่เป็นผู้อำนวยการออกหวยทุกวันนั่นเอว โดยรายได้จากอากรหวยมีจำนวนมากและได้กลายเป็นรายได้ที่สำคัญของรัฐ เมื่อมีการพัฒนามาเรื่อยจึงกลายมาเป็นหวยสลากกินแบ่งอย่างที่เราคุ้นเคยกันนี่เอง
หวยใต้ดินอาจจะเกิดมาไม่นานนัก พบว่ามีมาประมาณไม่ถึง 100 ปี เกิดจากมีประชาชนที่มีเงินทุนเยอะ ตั้งตัวเป็นเจ้ามือหวยเสียเอง เพื่อรองรับความต้องของประชาชนที่อยากเล่นหวยมากกว่าซื้อสลากกินแบ่ง หวยใต้ดินเปิดให้แทงหลายแบบ ทั้ง 3 ตัวบนเต็ง-โต๊ด, 2 ตัวบนล่าง เต็ง-โต๊ด, เลขวิ่งบน-ล่าง หรือหวยชุด นอกจากนั้นแล้วเงินรางวัลยังสูงกว่าหวยรัฐบาลเสียอีก ไม่แปลกหากหวยใต้ดินจะได้รับความนิยมมากมายขนาดนี้
